16 de junio: Día Nacional de la Atención Temprana.
16 de junio: Día
Nacional de la Atención Temprana.
El 16 de junio
se celebra un día muy especial. Es el día nacional de la Atención Temprana (AT)
porque fue en ese día del año 2000 cuando se presentó en Madrid el Libro Blanco
de la AT. Un hito en la historia de la atención a la infancia en nuestro país. En
él se definía la Atención Temprana como “el conjunto de actuaciones dirigidas a
la población infantil de 0 a 6 años, a la familia y al entorno, que tiene por
objeto dar respuesta, de forma lo más inmediata posible, a las necesidades que
presentan los niños y niñas con alteraciones en el desarrollo o con riesgo de
padecerlas, y/o a sus familias”.
La AT al
desarrollo infantil es fundamental para la salud y la vida de todo niño o niña
que enfrenta o está en situación de riesgo de afrontar una barrera en su proceso
de desarrollo. La diferencia entre acceder o no a una intervención realmente
precoz y con prácticas basadas en la evidencia científica puede marcar la
diferencia entre alcanzar un mayor o menor grado de autonomía y mejorar su
salud y condiciones de vida presentes y futuras.
Se estima que al menos uno de cada diez
menores de seis años necesita AT. Actualmente, eso supone alrededor de 255.000
en toda España y si lo concretamos a Canarias hablamos de más de 9000. Sin
embargo, la cobertura de los servicios públicos autonómicos de AT es de poco
más de 100.000. Existe gran diferencia entre comunidades autónomas en relación
con la regulación de esta atención, su organización administrativa, los
recursos disponibles, etc., generando situaciones de gran desigualdad: el
acceso realmente precoz y continuado a una atención integral de calidad acaba
dependiendo de la comunidad donde resida el niño y/o la capacidad económica de
los padres. En el caso de Canarias la cobertura no llega al 1% de la población
que la requiere.
Por iniciativa
de PATDI-Canarias, en abril de 2019 se aprobó por unanimidad en el Parlamento
de nuestra comunidad la Ley por la que se regula la AT en Canarias. Sin
embargo, pese a los avances en el último año, queda mucho camino que recorrer
para que la AT sea una realidad que abarque a toda la población que la necesite
y para que la ley sea cumplida en su totalidad.
De las 11
Unidades de Atención Temprana previstas para la presente legislatura solo están
en funcionamiento 5, una en Tenerife, La Palma y Fuerteventura y dos, una de
ellas abierta recientemente, en Gran Canaria. En todas ellas, pese a los
esfuerzos realizados por el personal adscrito a las mismas, existen largas
listas de espera, con escasez de material y recursos personales para poder
atender a la demanda existente, lo que conlleva que se priorice la atención a
los menores de tres años, quedando excluidos en casi todas las UAT la población
de 3 a 6 años. En todas ellas se incumple con la dotación mínima de personal,
faltando el psicomotricista y en algunos casos el psicólogo clínico. Si a todo
esto sumamos, la falta de estabilidad del personal adscrito a las unidades y la
percepción de los mismos de que las gerencias encargadas no se implican todo lo
que debieran, genera frustración en el desempeño de sus funciones.
Por otra
parte, seguimos a la espera de la aprobación del Plan Integral de AT, que según
la ley debería haber sido presentado en noviembre de 2020, así como la
necesaria coordinación NOTA DE PRENSA entre las consejerías implicadas en la
atención a los menores, ya que existe todavía desconocimiento por parte de
muchos pediatras y maestros de la existencia de la AT.
Con motivo del
Día Nacional de la AT queremos informar a la opinión pública lo que pusimos de
manifiesto el pasado 26 de abril al Presidente del Gobierno de Canarias (tres
años después de la aprobación de la Ley) y los compromisos adquiridos por el
gobierno en una reunión a la que también asistieron el Consejero de Sanidad y
las Consejeras de Políticas Sociales y de Educación,
Ante el
incumplimiento del artículo 11, que hace referencia a la derivación y
seguimientos en las Unidades de Atención Temprana (UAT), se comprometieron a
cumplir con el protocolo establecido por ley, que establece que serán los
pediatras de Atención Primaria o de los Servicios Especializados de Pediatría
quienes deriven directamente a las UAT (esto solo se hace en La Palma y
Fuerteventura). En dicha reunión mostramos nuestra disconformidad a que las
UAT, en el organigrama de la Consejería de sanidad, dependan de Salud Mental,
instando el Presidente del Gobierno a que el Consejero de Sanidad designe a una
persona de su consejería para que de manera exclusiva dedique su tiempo a la
coordinación entre las tres consejerías y mejora de las UAT, sugiriendo por
nuestra parte de que sea una persona que ya forme parte de la Comisión Técnica.
Ante el
incumplimiento del artículo 12, que hace referencia a la composición y
funciones de las UAT, se planteó la posibilidad de hacer una convocatoria
específica para cubrir las plazas de las UAT mediante decreto, convocatoria
abierta y no vinculada a la Gerencia de los hospitales de referencia,
ofreciéndose la Consejera de Políticas Sociales a la realización de un borrador
de convocatoria para someter a la consideración de Presidencia.
Ante el
incumplimiento del artículo 16, relativo a la Comisión Técnica de AT, que entre
sus funciones tiene la de proponer la aprobación del Plan Integral de AT (PIAT)
a la Consejería de Sanidad, se adquirió el compromiso de que dicho PIAT recoja
la ficha financiera necesaria para la creación de la Red Pública de AT que las
familias y profesionales de Canarias venimos demandando. Ante la falta de
recursos educativos para que la escuela sea realmente inclusiva propusimos, y
la Consejera de Educación se comprometió a valorar, la creación de un Equipo
Específico de AT, que facilitaría la detección temprana de trastornos del
desarrollo y la transición entre infantil y primaria.
Por último,
queremos manifestar nuestro apoyo a las más de 300 familias de Tenerife que
siguen a la espera de que se haga efectivo el pago de las becas relativas a las
Necesidades Específicas de Apoyo Educativo correspondientes al curso que está a
punto de finalizar. Un error administrativo por parte de la Consejería de
Educación ha dejado sin apoyos a muchos niños y niñas durante el presente curso
escolar y complica la solicitud para el próximo. P
OR LA CREACIÓN
DE UNA RED PÚBLICA DE AT, UNIVERSAL Y DE CALIDAD.
PATDI
Canarias
atenciontempranacanarias@gmail.com
www.patdi.org
COMUNICADO DE LA REUNIÓN CELEBRADA EN PRESIDENCIA DEL GOBIERNO. PATDI
Por fin, el pasado martes 26 de abril de 2022, la Plataforma de Atención Temprana y Derechos de la Infancia (PATDI) nos pudimos reunir en la sede de la Presidencia del Gobierno en Santa Cruz de Tenerife, con el Presidente del Gobierno de Canarias, asistiendo además a dicha reunión el Consejero de Sanidad y las Consejeras de Políticas Sociales y Educación, las tres consejerías con responsabilidad en el desarrollo de la AT en Canarias.
En primer lugar queremos agradecer el esfuerzo realizado por Ángel Víctor Torres y los responsables políticos de las consejerías implicadas para que esta reunión pudiera celebrarse y por su honestidad al reconocer los incumplimientos que venimos denunciando desde 2019 de la ley de AT, así como el retraso en el desarrollo de la Red Pública de AT que recoge dicha ley, comprometiéndose a subsanar las deficiencias señaladas.
Los temas planteados fueron los siguientes:
- Incumplimiento del artículo 11, que hace referencia a la derivación y seguimientos en las Unidades de Atención Temprana (UAT). De las 4 UAT que vienen funcionando en nuestro archipiélago, solo la de La Palma y Fuerteventura están cumpliendo con el protocolo de derivación que establece la Ley (facultativos de atención especializada o pediatras de atención primaria derivan directamente a las UAT), mientras que la de Gran Canaria y Tenerife y derivan obligatoriamente a los servicios especializados de pediatría, con el consiguiente retraso a que el menor y su familia sean atendidos por las largas listas de espera en estos servicios hospitalarios. Mostramos nuestra disconformidad a que las UAT, en el organigrama de la Consejería de sanidad, dependan de Salud Mental, instando el Presidente del Gobierno a que el Consejero de Sanidad designe a una persona de su consejería para que de manera exclusiva dedique su tiempo a la coordinación entre las tres consejerías y mejora de las UAT, sugiriendo por nuestra parte de que sea una persona que ya forme parte de la Comisión Técnica.
- Incumplimiento del artículo 12, que hace referencia a la composición y funciones de las UAT, dado que en las 4 existentes falta el profesional psicomotricista y la plaza de psicología clínica de la de Gran Canaria está vacante desde hace más de un año. También se incumple lo referido a la formación específica en AT que deben tener estos profesionales , así como la estabilidad en sus puestos de trabajo, dado que los primeros contratos fueron de seis meses y los más recientes de un año, perjudicando la atención y el seguimiento que se debe hacer del menor. En este sentido se planteó la posibilidad de hacer una convocatoria específica para cubrir las plazas de las UAT mediante decreto, convocatoria abierta y no vinculada a la Gerencia de los hospitales de referencia, ofreciéndose la Consejera de Políticas Sociales a la realización de un borrador de convocatoria para someter a la consideración de Presidencia. Por otra parte exigimos que se cumpla lo que establece la ley, en el sentido de que la atención debe ser independiente de la llevada a cabo en otros ámbitos, aunque con la necesaria coordinación interdisciplinar recogida en el artículo 15 que establece un sistema de información compartida que recogerá información básica y el PIAT (Programa Individualizado de AT de cada menor). Se encomendó al Consejero de Sanidad el desarrollo de este sistema de información.
- Incumplimiento del artículo 16, relativo a la Comisión Técnica de AT, que entre sus funciones tiene la de proponer la aprobación del Plan Integral de AT (PIAT) a la Consejería de Sanidad, dicho Plan debería haber sido presentado en Noviembre de 2020, y debe recoger la creación progresiva de las UAT necesarias para atender a los más de nueve mil niños y niñas de Canarias que esperan por este recurso. Se plantea y se adquiere el compromiso de que dicho PIAT recoja la ficha financiera necesaria para la creación de la Red Pública de AT que las familias y profesionales de Canarias venimos demandando. El compromiso es crear 11 unidades en la presente legislatura.
- Finalmente comentamos la falta de recursos educativos para que la escuela sea realmente inclusiva, aceptando con interés la Consejera de Educación nuestra propuesta de creación de un Equipo Específico de AT, considerando que es el momento adecuado dado que el próximo curso se inicia en algunos colegios públicos la escolarización de 2 a 3 años y facilitaría la detección temprana de trastornos del desarrollo.
Aunque abordamos otros temas, estos fueron los compromisos adquiridos por parte del gobierno canario, solo esperamos que se cumplan y no defrauden a las familias en el respeto de los derechos de la infancia.
Seguimos reclamando el desarrollo de un red Pública de Atención Temprana en Canarias
El pasado 25 de Abril se aprobó por unanimidad en el Parlamento de Canarias la Ley de Atención Temprana, tras tres años de movilizaciones, un hecho histórico en palabras de los propios parlamentarios. Con esta aprobación se abría una puerta a la esperanza para aquellos menores que por diversas circunstancias presentan algún trastorno en su desarrollo y por fin, se ponía fin a la vergüenza de ser la única Comunidad Autónoma del estado español que no cuenta con una red de Centros de Atención Temprana que den respuesta a las necesidades de estos menores.
Toda ley debe conllevar una ficha financiera, y el anterior gobierno nos prometió 5,2 millones para Atención Temprana (AT), pero como saben, hubo elecciones y cambio de gobierno, y el actual, al tomar posesión de sus cargos nos informó de que no han encontrado en los presupuestos del presente año 2019n ninguna partida para AT.
Hemos pedido explicaciones de a donde ha ido a parar el dinero que se nos prometió y todavía esperamos respuesta.
Recientemente, nos hemos reunido con las tres Consejeras del actual Gobierno con responsabilidad en la atención a los menores (Sanidad, Derechos Sociales y Educación) y nos dicen que la situación económica es muy deficitaria y difícilmente se podrán incluir en los presupuestos de 2020 las partidas presupuestarias necesarias para la puesta en marcha de una Red Pública de AT que necesitan alrededor de 9000 niños y niñas de Canarias.
No entendemos cómo se incumple lo acordado y mucho menos que un gobierno que se dice progresista y que reiteradamente manifiesta que sus presupuestos tendrán un alto contenido social para dar respuesta a los más necesitados, no pueda destinar 6,1 millones de euros, que es lo que supondría inicialmente la creación de las 11 unidades de AT, para abordar a lo que por justicia corresponde a los menores de Canarias.
Sr. Consejero de Hacienda, lo que estamos pidiendo es un insignificante porcentaje del 0,07% de un presupuesto que dedica mucho dinero a otras cuestiones no tan sociales.